R-DCA-1129-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veinte minutos del veintidós de diciembre del dos mil diecisiete.-
Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Beta-Montedes y por Consorcio
Codocsa S. A. y Productos Importados Mejía Pime S. A., en contra del acto de adjudicación
de la licitación pública No. 2016LN-000003-02, promovida por la Refinadora Costarricense de
Petróleo S. A., para la construcción del acceso y parqueos del plantel Moín, acto recaído a
favor de Constructora Hernán Solís S. R. L., por un monto de ?5.129.784.972.30.-------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de diciembre de dos mil diecisiete, el Consorcio Beta-Montedes y el Consorcio
Codocsa S. A. y Productos Importaos Mejía Pime S. A., interpusieron recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2016LN-000003-02.------------
II. Que mediante auto de las doce horas veintitrés minutos del doce de diciembre del dos mil
diecisiete, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. CBS-L-1949-2017 del trece de diciembre del presente año.-----------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los siguientes
hechos: 1) Que el Consorcio Beta- Montedes en su plica: 1.1) Entre otras cosas, indicó:
(folio 1191 del apartado ofertas y “doc” anexos del expediente administrativo).
1.2) Expuso:
(folio 1191 del apartado ofertas y “doc” anexos del expediente administrativo). 1.3) En la tabla
de pagos, en lo que resulta de interés indicó:
2
Ítem Descripción Unidad Cantidad Unitario Total
F.2 Sistema Pluvial […]
...
Fecha publicación: 25/12/2017
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
Solicitud de Expediente Administrativo
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas veintitrés minutos del doce de diciembre del
dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuestos por Consorcio Beta-Montedes y Consorcio
Codocsa S. A. y Producos Importaos Mejía Pime S. A., en contra del acto de
adjudicación del procedimiento de licitación pública No. 2016LN-000003-02, promovida
por la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A., para la construcción del acceso y
parqueos del plantel Moín, acto recaído a favor de Constructora Hernán Solís S. R. L.------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo
del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De
igual forma, en el oficio de respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha
sido o no revocado. También se debe indicar los folios (Sección del expediente digital) en
los que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que
se le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación,
mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la
hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de
participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su
recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración indicar el medio para recibir
notificaciones, de preferencia correo electrónico, y precisar el último lugar o medi ...
Fecha publicación: 15/12/2017
Fecha emisión: 12/12/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
R-DCA-1081-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas diez minutos del once de diciembre de dos mil diecisiete.----------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA y CONSORCIO VMA-VMA
COMERCIAL en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN PÚBLICA
2017LN-000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO
(RECOPE), para la Contratación de Servicios de Vigilancia.-------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado el veintiséis de setiembre dos mil diecisiete ante esta
Contraloría General, la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN, Limitada, interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública 2017LN-000001-
02. A su vez, el Consorcio VMA-VMA Comercial, también interpuso recurso en contra del acto
mencionado.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con veintiocho minutos del veintinueve de setiembre
de dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la
presentación del expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio
CBS-L-1607-2017 del dos de octubre de dos mil diecisiete, recibido en esa misma fecha en esta
Contraloría General.--------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas del diecisiete de octubre de dos mil diecisiete, se
confirió audiencia inicial a la Administración para referirse a los alegatos formulados por las
recurrentes y a las empresas oferentes: Consorcio Seguridad Alfa S. A.- Servicios Múltiples
BENA S. A., Consorcio de Información y Seguridad S. A.- Los Guardianes Cinco Estrellas S. A.,
Seguridad EULEN S. A., CSS Securitas Internacional de C ...
Fecha publicación: 14/12/2017
Fecha emisión: 11/12/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
Tesauro: Disponibilidad presupuestaria
R-DCA-1063-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta y cinco minutos del siete de
diciembre del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por PROPACE INGENIERÍA S. A. en contra del acto de
adjudicación de la licitación abreviada No. 2017LA-000006-02, promovida por la Refinadora
Costarricense de Petróleo S. A., para el suministro e instalación de planta eléctrica en el
plantel de Barranca, acto recaído a favor de Fans de Costa Rica S. A.------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de noviembre de dos mil diecisiete, la empresa PROPACE INGENIERÍA
S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación abreviada No. 2017LA-000006-02. ----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas veinticinco minutos del veintisiete de noviembre del
dos mil diecisiete, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue
atendido mediante oficio No. CBS-L-1873-2017 del veintiocho de noviembre del presente
año.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio No. CBS-L-1898-2017 del primero de diciembre último la
Administración remitió información adicional.----------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los
siguientes hechos: 1) Que en el informe de adjudicación No. CBS-L-0675-2017, respecto de
la oferta apelante se consignó:
2
(folios 1 ...
Fecha publicación: 10/12/2017
Fecha emisión: 07/12/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas con cincuenta y tres minutos del siete de
diciembre de dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA y CONSORCIO VMA- VMA
COMERCIAL en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE
DE PETRÓLEO (RECOPE), para la Contratación de Servicios de Vigilancia---------------
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las APELANTES,
por el improrrogable plazo de UN DÍAS HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, con el fin de que se refieran a lo indicado por la
Administración, en su oficio CBS-L-1923-2017 del 06 de diciembre de 2017 y anexos,
remitidos como respuesta a la audiencia especial notificada por este Despacho
mediante auto de las nueve horas con cuarenta y tres minutos del cuatro de diciembre
del presente año. Se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de
sus posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada así lo
permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al
correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá
tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos, los
presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora
registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. Ahora bien, en el
supuesto que dicha posibilidad no se pudiera dar, se le informa que esta Contraloría
General por medio de la resolución No. R-DC-092-2015 de las nueve horas del seis de
agosto del dos mil quince, indicó: “Los ex ...
Fecha publicación: 10/12/2017
Fecha emisión: 07/12/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y tres minutos del cuatro
de diciembre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA y CONSORCIO VMA- VMA
COMERCIAL en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE
DE PETRÓLEO (RECOPE), para la Contratación de Servicios de Vigilancia---------------
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la
ADMINISTRACIÓN, por el improrrogable plazo de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del
día siguiente a la notificación del presente auto, con el fin de complementar lo
solicitado en la Audiencia Especial de las catorce horas con treinta y dos minutos del
veinticuatro de noviembre anterior en cuanto a remitir certificación de la inexistencia de
contenido presupuestario para el año 2017 en la partida correspondiente, así como
certificar que la Administración no tiene los medios para el financiamiento oportuno. De
igual forma se solicita certificación de contenido presupuestario emitida por la unidad o
área correspondiente, en donde se refiera con claridad que esa Administración tiene
comprometido el contenido presupuestario suficiente para hacer frente a los servicios
requeridos en el año 2018 e indique los recursos con los que cuenta. Se le solicita a la
Administración, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades y cuando
las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información
en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos d ...
Fecha publicación: 07/12/2017
Fecha emisión: 04/12/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
Solicitud de Expediente Administrativo
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas veinticinco minutos del veintisiete de
noviembre del dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por PROPACE INGENIERÍA S. A. en contra del acto
de adjudicación del procedimiento de licitación abreviada No. 2017LA-000006-02,
promovida por Refinadora Costarricense de Petróleo S. A., para el suministro e
instalación de planta eléctrica en el plantel de Barranca, acto recaído a favor de Fans de
Costa Rica S. A.--------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo
del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De
igual forma, en el oficio de respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha
sido o no revocado. También se debe indicar los folios (Sección del expediente digital) en
los que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que
se le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación,
mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la
hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de
participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su
recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración indicar el medio para recibir
notificaciones, de preferencia correo electrónico, y precisar ...
Fecha publicación: 30/11/2017
Fecha emisión: 27/11/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y dos minutos del
veinticuatro de noviembre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA y CONSORCIO VMA- VMA
COMERCIAL en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE
DE PETRÓLEO (RECOPE), para la Contratación de Servicios de Vigilancia---------------
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la
ADMINISTRACIÓN y las APELANTES, por el improrrogable plazo de DOS DÍAS
HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, con el
fin de que se refieran a lo siguiente: 1) En el caso de la Administración, a partir de los
estudios aportados por aquella en su oficio DSU-0318-2017 del 10 de noviembre de
2017 y anexos, más allá de las estimaciones presupuestarias realizadas, indicar si esa
Institución podría contar para el presente año con el contenido presupuestario
suficiente para cubrir al menos el precio de la oferta más barata presentada en la
licitación recurrida en cada una de las líneas a concursar; adicionalmente, aportar
certificación presupuestaria disponible para el resto del año 2017 en la partida
correspondiente a los servicios de seguridad. 2) Respecto a las recurrentes, indicar si
las mismas estarían dispuestas a ajustar sus ofertas al contenido presupuestario
existente para el presente año en la contratación apelada en cada una de las líneas
que ofertaron. Se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan,
remitir la información en formato digital y con fir ...
Fecha publicación: 27/11/2017
Fecha emisión: 24/11/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y dos minutos del catorce
de noviembre de dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA y CONSORCIO VMA- VMA
COMERCIAL en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE
DE PETRÓLEO (RECOPE), para la Contratación de Servicios de Vigilancia---------------
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las APELANTES,
por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, con el fin de que se refieran a lo indicado
por la Administración en su oficio DSU-0318-2017 del 10 de noviembre de 2017,
mediante el cual responde a la audiencia especial otorgada por este Despacho
mediante auto del siete de noviembre de 2017, información presente en el expediente
de apelación. Se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan,
remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá tomar en
cuenta que se considerarán documentos digitales válidos, los presentados en
formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada en
Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. Ahora bien, en el supuesto que
dicha posibilidad no se pudiera dar, se le informa que esta Contraloría General por
medio de la resolución No. R-DC-092-2015 de las nueve horas del seis de agosto del
dos mil quince, indicó: “Los expedientes en trá ...
Fecha publicación: 17/11/2017
Fecha emisión: 14/11/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con tres minutos del siete de noviembre
del dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por SEVIN LTDA y CONSORCIO VMA- VMA
COMERCIAL en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE
DE PETRÓLEO (RECOPE), para la Contratación de Servicios de Vigilancia---------------
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la
ADMINISTRACIÓN, por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, con el fin de que aporte
pruebas para mejor proveer relacionadas con los asuntos indicados a continuación: 1)
A partir de las razones indicadas por esa Institución para declarar desierto la licitación
recurrida y reiteradas en su respuesta a la audiencia inicial otorgada por este
Despacho (ver oficio CBS-L-1736-2017 del 30 de octubre de 2017 y anexos en folios
93 a 108 del expediente de apelación), es necesario contar con el análisis
fundamentando mediante el cual esa Administración determinó la existencia en las
ofertas de una desviación superior al 10% en su precio para la mayoría de las líneas,
producto supuestamente de la omisión en las plicas de algunas variables referentes a
salarios. Con relación a lo anterior, es de importancia explicar si para el caso en
cuestión, la Administración ha considerado las ofertas como excesivas (artículo 30
inciso b) RLCA) o se trata por el contrario de un escenario de ofertas que exceden el
contenido presupuestario existente (art. 30 inciso c) RLCA); tal explicación deberá
contar de igual forma con la justificación per ...
Fecha publicación: 09/11/2017
Fecha emisión: 06/11/2017
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017